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國際社會正制訂2015后可持續發展議程

2014-10-01 來源: 中國綠色新聞網 分享道

 國際社會正制訂2015后可持續發展議程

(聯合國環境規劃署駐華代表張世鋼致辭)

 

  張世鋼:尊敬的各位領導,各位代表,大家早上好!非常榮幸參加第六屆中國綠色發展高層論壇,我謹代表聯合國環境規劃署向本次論壇的舉辦表示衷心的祝賀!同時也向甘肅省和蘭州市委市政府以及各方同仁為支持本屆論壇的召開所作出的努力表示崇高的敬意!

  今年,中國綠色發展高層論壇的主題為生態文明與綠色轉型,它順應了中國政府提出的綠色發展戰略,在生態文明理念的引領下,向低碳、環境友好和資源高效的經濟轉型,也將成為國際社會為實現可持續發展目標作出努力的一個重要組成部分。

  為了持續推動聯合國千年發展目標的實現,國際社會正在制訂2015年后可持續發展議程,這是人類社會在21世紀所面臨的一項重大挑戰,作為重要步驟之一,今年6月,首屆聯合國環境大會在內羅畢舉行,這是環境署首次召開的由聯合國全體成員國出席的大會,這次會議包括了160UN高級別成員和觀察員,以及其他國際組織、民間組織及私營部門,是環境作為可持續發展的三大支柱之一的一個重要里程碑。

  聯合國環境大會的成果產生了16項決議,鼓勵國際行動以重塑未來的環境發展日程。主要議題涵蓋了可持續發展目標和主要環境問題,如空氣污染,野生動物非法貿易,海洋垃圾和塑料,化學品和廢棄物等等,以及綠色金融。中國的生態文明也在這個會議得到了廣泛的忍痛。空氣污染被認為是優先需要政府馬上行動、由國際社會提供可能的支持。

  聯合國環境大會樂觀成功是對環境在發展中所起的關鍵作用并得到廣泛認可的一個重要信號,并提出了我們如何將環境與經濟和社會發展的議程,政策和實踐協同發展的問題。中國在政策和措施上已顯示出需要有這樣的政策一致性,并逐步將環境納入國家發展議程的核心內容。現已開展的大氣污染治理,水污染治理以及土壤環境的污染治理等國家行動都是為確保國家向綠色發展轉型,從而保障人民健康和食品安全實現環境的可持續的重要舉措。

  聯合國倡導的綠色經濟,指明了邁向可持續發展的路徑,并為新興經濟提供了重要機遇。環境署與中國進行的一項研究顯示,中國的環保產業年增長率為15%,在20042011年間,增長了5倍,成為新興戰略產業,當然我們看到,在綠色轉型中需要更多的投入,環境署預計到2030年全球每年在基礎設施上需要投入5萬億美元以實現轉型。中國在此方面正在增加投入,如在可再生能源方面的投入自2004年以來已達到2330億美元,并在2012年首次超過美國成為全球第一。

  本周在紐約召開的聯合國氣侯變化峰會上,中國再次表示了堅持節約能源和環境保護的基本國策,著力推動能源結構轉型,控制溫室氣體排放,實現綠色發展,中國的行動將為全球應對氣侯變化的努力作出重要貢獻,體現了中國在參與國際環境治理方面的大國地位和作用。

  盡管如此,在綠色經濟方面的投入仍然不足,而對高碳強度和自然資源密集型的投資仍占很大比例。針對這一局面,環境署致力于在中國加速推動綠色金融,如UNEP的金融倡議,已成立兩載,推動金融機構的可持續發展。目前,中國已有國家開發銀行,興業銀行(10.22, -0.02, -0.20%)招商銀行(10.39, -0.01, -0.10%)工商銀行(3.53, 0.01, 0.28%)等成為聯合國金融倡議成員,目前UNEP又在進一步推動金融行業從業者如何參與綠色經濟將之與金融市場銜接。中國綠色筋肉正在起步,并已發布了綠色信貸指南,我們期待著筋肉部門的更深入的研究和實踐。

  環境保護作為新興經濟增長點,還可為私營部門帶來收益同時減少資源消耗和環境風險,在環境署的另個旗艦性報告全球環境展望五中也指出,環境行業個企業發展的機遇正在增加,以應對氣侯變化,改善資源效率,繩梯系統管理和減少廢棄物危害風險的商業發展模式正在不斷涌現。此外,環境署還強調對生態系統和環境的投入以確保生態系統為人類社會提供的服務功能,通過對自然資產估值,將之融入到政策制訂過程中去。

  中國正在國家治理方面進行體制性改革,以建設包容、低碳和資源高效的生態文明和環境保護體系構架,用形象的說法來描述,就是四粱八柱,暨構建環境治理體系,健全和完善保護生態環境的法律法規體系;深化改革建立嚴格監管的組織制度體系以及治理大氣、水、土壤污染為切入點的環境質量工作體系。

  環境署非常贊賞中國生態文明理念,并認為這是綠色經濟的重要實踐。中國面臨的環境挑戰和解決方案不僅是一國的事情,中國在綠色發展方面的成就和經驗將會對世界各國產生重大和深遠的影響,在綠色進程中,中國需要學習國際經驗,同時國際社會也需要中國的經驗,這就為南南合作、南北合作提供了更加廣闊的國際舞臺。在評價實施這些政策和投資的執行效果上,環境署愿意與中方合作,以支持政府在國際和國家層面上都可作出正確的選擇。環境署已同中國建立了牢固的伙伴關系,致力于與政府部門和非政府阻滯及民間社會共同推動環境可持續發展的主流化。這也是本屆中國綠色發展論壇的主旨與主題,我們期待著同中國發展長期伙伴關系,期待著中國在綠色經濟建設中的不斷創新和投入,以實現生態文明的偉大目標,讓我們共同期待一個邁向綠色轉型的新飛躍。

  再次,感謝蘭州市、對于承辦這次會議和給予各方面的全面支持與接待,表示衷心的感謝!感謝論壇的各個主辦方的支持和貢獻。預祝大會取得圓滿成功。謝謝!

 

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